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                【轉】泉州市住房和城鄉建設局關于公布2021年上半年建設工程造價咨詢成果文件質量專項檢查結果的通知
                來源:福建省弘惠建設工程有限公司 | 發布時間:2021/8/5 | 瀏覽次數:   

                 各縣(市、區)、泉州開發區、臺商投資區住建主管部門,各縣(市、區)造價站,各造價咨詢企業: 

                  為規范我市工程造價咨詢企業市場行為,推進企業誠信體系建設,提高工程造價咨詢成果文件質量,根據《泉州市住房和城鄉建設局關于加強住建行業市場主體和中介機構監管的規定》(泉建法〔2019〕16號)、《泉州市工程造價咨詢企業管理規定》(泉建綜〔2019〕196號)的精神,我局組織2021年上半年全市造價咨詢成果文件質量專項檢查,F將檢查結果及處理意見予以公布。 

                  一、檢查情況 

                  按照《泉州市住房和城鄉建設局關于開展2021年上半年度造價咨詢企業成果文件質量專項檢查的通知》(泉建筑〔2021〕9號)的工作安排,市造價站對在泉執業的159家建設工程造價咨詢企業分批進行檢查,抽查自2020年7月1日(以出成果文件時間為準)至2020年12月31日期間編制的房屋建筑和市政基礎設施工程造價咨詢成果文件,第一季度抽查了21份、第二季度抽查了30份。檢查采用“雙隨機”方式,抽取我市造價咨詢專家,對照省造價總站 《工程造價咨詢成果文件質量檢查評分標準》(閩建價〔2015〕21號)文件規定的評價標準進行嚴格檢查,并逐一列出存在問題,受檢單位負責人對檢查結果進行核對確認,市造價站相關業務人員對照閩建價〔2015〕21號文件規定的評價標準進行復核、量化評分。 

                  大多數受檢的工程造價咨詢企業都能在規定的時間內報送自查表。福建中建恒源建設管理有限公司等30家企業無符合檢查條件的可檢項目;福建東正工程項目管理有限公司等73家企業在受檢時間段無承接業務并提出書面申報。 

                  大多數工程造價咨詢企業能按照《建設工程工程量清單計價規范》及國家和我省現行計價辦法、計價依據編制工程量清單及施工圖預算,工程量清單內容基本完整,措施項目確定合理,價格取定及定額套用基本正確,成果文件質量總體有較大提升,得分60分及以上的咨詢企業共38家,80分及以上15家(見附表)。 

                  二、存在的主要問題 

                  部分咨詢企業質量管控不到位,部分從業人員對計價依據、規則沒有全面掌握,影響成果文件的編制質量。存在的具體問題主要有: 

                  (一)資料報送方面 

                  福建東正工程項目管理有限公司、廈門港灣咨詢監理有限公司、江西省東升工程造價咨詢有限責任公司、福建閩審工程造價咨詢有限公司、北京城建設計發展集團股份有限公司、福建正恒工程項目管理有限公司、福建海盛工程管理有限公司、浙江科信聯合工程項目管理咨詢有限公司、福建至誠工程管理服務有限公司、杭州天恒投資建設管理有限公司、融科匠業造價咨詢有限公司、福州博信工程造價咨詢有限公司、深圳市眾鑫工程造價咨詢有限公司、浙江建科工程項目管理有限公司、國金工程項目管理有限公司、福建華億建設咨詢有限公司、中國電建集團貴陽勘測設計研究院有限公司、福建路通工程管理有限公司等23家未按時報送自查表,經多次催促直至發出整改通知書才報送。 

                  連云港德暉工程項目管理咨詢有限公司、廈門興海灣工程管理有限公司、福建宇宏工程項目管理有限公司、廈門協誠工程管理咨詢有限公司、深圳市祺駿建設工程顧問有限公司經多次催促、發出整改通知書限期整改仍未報送自查表。 

                  泉州匯高造價咨詢有限公司業務人員不認真,將未經審核的初稿上傳至成果文件業績登記系統。福建德和工程項目管理有限公司、福州市建設工程管理有限公司的受檢項目安裝工程未上傳詢價資料。 

                  (二)注冊造價工程師在崗履職方面 

                  泉州三眾工程管理有限公司、法正項目管理集團有限公司、華夏城投項目管理有限公司咨詢成果文件封面注冊造價工程師未簽字,已發出整改通知書責令限期整改。 

                  (三)工程計價方面 

                  1. 工程量清單編制部分:①不按計價規范進行項目劃分,清單該分列不分列的,不該分列卻分列的。如金屬構件中油漆、涂料未分列;水泥砂漿樓地面中的砼墊層該分列未分列;屋面剛性層中的水泥砂漿找平層該分列未分列;斜屋面鋼筋該分列未分列;瓦屋面中屋脊不該分列卻分列;2013清單計算規范福建省實施細則中市政管網工程的附屬構筑物(包括檢查井、雨水井、閥門井、水表井、手孔井、電纜井等各類井)鋼筋應歸入檢查井清單,不該分列卻分列;路燈工程中電纜終端頭、電纜中間頭清單項目不執行,終端頭、中間頭并入相應的電纜項目中,不該分列卻分列。②工程量清單的項目特征描述不全或錯誤的,應由投標人自行選擇的施工方法描述在項目特征中的。如屋面卷材防水未按要求進行描述;磚墻,磚品種、規格、強度等級、3.6m以內、以外及超高高度未描述;單價措施費柱、梁、板、墻模板超高支撐高度未描述;現場拌制混凝土半成品場內運輸未描述。③工程量清單的項目名稱、計量單位、項目編碼等不符合計價規范的。如屋面分隔縫項目,項目編碼不符合計價規范;補充清單編碼不符合計價規范;清單有兩個計量單位的未進行選擇。④工程量清單項目漏項、錯項的。如路燈工程漏計供電系統調試費用;電力工程漏計接地裝置調試費用;回填方(基坑下承臺換填范圍)清單錯項,應按地基處理章節填料加固列項。 

                  2. 取費部分:①安全文明施工費、大型機械設備檢測費、優質工程增加費、規費、稅金等不可競爭費用計算不符合規定的。如樁基工程,門衛、配電室等室外工程安全文明措施費費率按房屋建筑與裝飾工程安全文明施工費費率計取。②企業管理費、利潤、風險費、按費率計算措施費、總承包服務費、甲供材料費等費用存在遺漏或計價程序、取費基數、費率出現錯誤的。如把設備列為主材,多計了企業管理費、利潤。 

                  3. 主要分部與措施項目造價部分:①套用定額出現錯、漏、重,定額換算不完整不準確,定額工程量差錯的。如計算非泵送商品混凝土調整費時工程量未乘以消耗量系數;鋼筋材料單價不同的應分別套價;地下室樓梯、后澆帶模板換算錯誤;塊料樓地面、塊料樓梯面層,專用嵌縫膠嵌縫、5厚陶瓷專用粘結劑(齒形抹子)換算錯誤;基坑下承臺換填范圍,碎石、卵石占30%~50%換填原素填土套用定額錯誤;斜屋面鋼筋未按規定換算(未乘系數);樓地面平面砂漿找平層,隔聲砂漿未換算;塊料樓地面,特征無素水泥漿,定額未換算;設計砌筑砂漿強度等級、抹灰砂漿配比與定額不同未進行換算;補充定額沒有按綜合單價組成計價。②超高施工增加費、高層建筑增加費、地下室施工增加費、非夜間施工降效等計算未完整或計算錯誤的。如柱、梁、板模板支撐超高增加費采用增加工程量,不是在綜合單價換算。③材料價格無出處(信息價或詢價記錄),或相同材料價格不一致卻未作說明的。如安裝工程主要材料、設備詢價資料不完整,缺少詢價記錄表或報價單等原始資料;詢價記錄單未按省站要求提供(至少應包括含稅價、稅率、來源或聯系方式);同一材料(材料名稱、規格均同)出現兩種價格。 

                  4. 編制說明方面:①部分成果文件編制說明未按《福建省房屋建筑與市政基礎設施工程招標工程量清單和招標控制價編制說明示范文本》(2017版)(閩建價〔2017〕39號)要求編制。如取費標準未描述防塵措施費、補充的工程量清單未按要求進行描述;編制說明格式中項目未涉及的條款應在橫線上填寫“無”或畫斜杠線。②編制說明與工程量清單或控制價不符。如暫列金、土方外運距離;編制說明中材料價格采用時點與預算軟件采用信息價不一致。 

                  三、處理意見 

                  (一)表揚加分:依據《泉州市工程造價咨詢成果文件質量檢查工作細則》,對福建中信達工程項目管理有限公司、福建省廣廈工程咨詢有限公司、福建省明信德工程咨詢有限公司、福建中誠信工程管理有限公司、福建泉宏工程管理有限公司等受檢咨詢成果文件質量較好的前5名編制單位給予表揚,計入2021年上半年的泉州市工程造價咨詢企業信用綜合評價加分。 

                  (二)差異化管理:①對成果文件質量差的福建省億達工程咨詢有限公司、福建瑞晟建設工程造價咨詢有限公司、泉州匯高工程造價咨詢有限公司等成果文件質量差的后三名編制單位實行差異化管理,增加監督檢查頻次;②對廈門港灣咨詢監理有限公司、福建閩審工程造價咨詢有限公司、深圳市眾鑫工程造價咨詢有限公司、福建東正工程項目管理有限公司、江西省東升工程造價咨詢有限責任公司、北京城建設計發展集團股份有限公司、福建正恒工程項目管理有限公司、福建海盛工程管理有限公司、浙江科信聯合工程項目管理咨詢有限公司、福建至誠工程管理服務有限公司南安分公司、杭州天恒投資建設管理有限公司、融科匠業造價咨詢有限公司、福州博信工程造價咨詢有限公司、浙江建科工程項目管理有限公司、國金工程項目管理有限公司、福建華億建設咨詢有限公司、中國電建集團貴陽勘測設計研究院有限公司、福建路通工程管理有限公司、連云港德暉工程項目管理咨詢有限公司、廈門興海灣工程管理有限公司、福建宇宏工程項目管理有限公司、廈門協誠工程管理咨詢有限公司、深圳市祺駿建設工程顧問有限公司等不配合檢查的23家公司實行差異化管理,增加監督檢查頻次;③對不接受、不配合監管部門依法依規管理的經責令限期改正,逾期仍不改正的連云港德暉工程項目管理咨詢有限公司、廈門興海灣工程管理有限公司、福建宇宏工程項目管理有限公司、廈門協誠工程管理咨詢有限公司、深圳市祺駿建設工程顧問有限公司等5家公司列為重點監督檢查對象并約談企業法人,實行差異化管理,增加監督檢查頻次。 

                  (三)自查整改:造價咨詢成果文件得分60分以下(不含60分)的受檢企業,務必對照檢查中發現的問題,組織相關編審人員逐一進行對照整改,對存在的問題自查自糾,于2021年7月30日前將整改報告報送市造價站。同時要舉一反三,各咨詢企業今后出具的造價咨詢成果文件要避免再次發生類似問題,切實提高造價咨詢成果文件的質量。 

                  四、下一步工作要求 

                  (一)加強行業監管。各縣(市、區)建設主管部門及市縣(市、區)兩級造價咨詢管理機構,要對實施差異化管理的企業以及受到投訴舉報社會信譽較差的企業,采取增加監督檢查頻次等方式,強化監管,進一步規范企業執業行為。市造價站要針對本次檢查發現的突出問題,組織造價咨詢企業技術負責人開展集中輔導,以進一步提高造價咨詢的成果文件的編制質量和從業人員的業務水平。 

                  (二)加強素質提升。各造價咨詢企業要加強從業人員的教育培訓,督促從業人員熟悉掌握有關的法律、法規、規章及計價依據,提高企業從業人員素質。 

                  (三)加強成果應用。按照《泉州市工程造價咨詢企業信用綜合評價實施細則》各造價成果文件質量檢查的成績分將作為企業信用綜合評價的基礎,占市級評價分的40%。 

                    

                  附件:泉州市2021年上半年造價咨詢受檢項目成果文件質量排名一覽表 

                                       泉州市住房和城鄉建設局

                                        2021年7月26日  

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